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Eine einzelne Ferienwohnungs-Genehmigung gibt es in Deutschland nicht. Meist brauchst du eine Baugenehmigung für die Nutzungsänderung, in vielen Städten zusätzlich eine Genehmigung nach dem Zweckentfremdungsrecht und, wo die Gemeinde ein Register führt, eine Registrierungsnummer. Welche Prüfungen für dich gelten, hängt von Bebauungsplan, Gemeinde und Bundesland ab (Stand: Oktober 2026).
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- Baurecht, Zweckentfremdungsrecht, Register, Eigentum und Miete sowie Gewerbe und Steuern sind getrennte Prüfungen mit getrennten Stellen.
- Die dauerhafte Vermietung an wechselnde Gäste ist eine Nutzungsänderung, die eine Baugenehmigung braucht und von der Gebietsart im Bebauungsplan abhängt.
- Hamburg, München und Berlin regeln die Vermietung der eigenen Wohnung unterschiedlich, Bußgelder reichen in Hamburg und München bis 500.000 €.
- Eine Registrierungsnummer brauchst du nur dort, wo Land und Gemeinde ein Register eingeführt haben.
Fünf Prüfungen statt einer Genehmigung
Eine bundesweit einheitliche Ferienwohnungs-Genehmigung gibt es nicht. Stattdessen entscheiden mehrere Stellen über jeweils eine Frage. Dieser Ratgeber bezieht sich auf Deutschland und gibt den Stand von Oktober 2026 wieder.
Die Reihenfolge zählt. Zuerst klärst du, ob die Nutzung am Standort baurechtlich zulässig ist, denn davon hängt alles Weitere ab. Danach prüfe das Zweckentfremdungsrecht deiner Stadt, ein mögliches Register, die Rechte der Eigentümergemeinschaft oder des Vermieters sowie Gewerbe, Steuern und Gästemeldung.
| Prüfung | Die Frage | Zuständige Stelle | Rechtsgrundlage |
|---|---|---|---|
| Baurecht | Darf die Wohnung dauerhaft an wechselnde Gäste vermietet werden? | Bauaufsicht der Gemeinde oder des Landkreises | Landesbauordnung, Baunutzungsverordnung, Bebauungsplan |
| Zweckentfremdung | Darf Wohnraum anders als zum Wohnen genutzt werden? | Wohnungsamt, Bezirksamt oder Sozialreferat | Landesgesetz und kommunale Satzung |
| Registrierungsnummer | Verlangt die Gemeinde eine Nummer im Inserat? | Gemeinde oder Land, falls ein Register besteht | EU-Verordnung 2024/1028, Digitale-Dienste-Gesetz |
| Eigentum und Miete | Erlauben Teilungserklärung oder Mietvertrag die Vermietung? | Eigentümergemeinschaft, Vermieter | Teilungserklärung, Mietvertrag |
| Gewerbe und Steuer | Anzeige, Abgaben und Gästemeldung | Gewerbeamt, Finanzamt, Meldebehörde, Gemeinde | Gewerbeordnung, Bundesmeldegesetz, Satzung |
Baurecht: Nutzungsänderung vor dem ersten Gast
Eine Nutzungsänderung ist die Umwidmung eines Raums oder Gebäudes auf eine andere Nutzung als die genehmigte, für die das Baurecht neu zu prüfen ist. Die dauerhafte Vermietung einer Wohnung an ständig wechselnde Gäste gilt als eigene Nutzungsart und braucht eine Baugenehmigung. So entschied das Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg 2016 (Beschluss vom 30. Mai 2016, OVG 10 S 34.15).
Die Baunutzungsverordnung beschreibt Ferienwohnungen in § 13a als Räume oder Gebäude, die wechselnden Gästen gegen Entgelt vorübergehend dienen und für eine eigene Haushaltsführung geeignet sind. Sie gehören danach in der Regel zu den nicht störenden Gewerbebetrieben oder zu den Gewerbebetrieben.
In den übrigen Fällen, vor allem wenn die Ferienwohnung dem Gebäude baulich untergeordnet ist, kann sie zu den Beherbergungsbetrieben zählen. Ob die Nutzung zulässig ist, entscheidet am Ende der Bebauungsplan deines Grundstücks mit seiner Gebietsart.
| Gebietsart | Regel der Baunutzungsverordnung | Norm |
|---|---|---|
| Reines Wohngebiet | Das Gebiet dient dem Wohnen. Kleine Beherbergungsbetriebe sind nur ausnahmsweise zulässig. | § 3 Abs. 3 Ziffer 1 |
| Allgemeines Wohngebiet | Das Gebiet dient vorwiegend dem Wohnen. Betriebe des Beherbergungsgewerbes und nicht störende Gewerbebetriebe sind nur ausnahmsweise zulässig. | § 4 Abs. 3 |
| Ferienhausgebiet | Ferienhäuser sind zulässig, die überwiegend und dauerhaft von wechselnden Personen zur Erholung genutzt werden. | § 10 Abs. 4 |
Der Bebauungsplan kann Ausnahmen ausschließen
Ausnahmsweise zulässig heißt, dass die Gemeinde zustimmen kann, aber nicht muss. Der Bebauungsplan darf Ausnahmen außerdem streichen. In einem Fall vor dem Bayerischen Verwaltungsgerichtshof (Vorinstanz Verwaltungsgericht Regensburg) schloss der Plan für ein allgemeines Wohngebiet Beherbergungsbetriebe und nicht störende Gewerbebetriebe aus.
Die Stadt hatte die Vermietung einer Erdgeschosswohnung ab dem 1. Juli 2023 untersagt. Das Gericht wies die Beschwerde des Eigentümers zurück (Beschluss vom 18. August 2023, 15 CS 23.1288). Ob § 13a auch für ältere Bebauungspläne gilt, nannte es umstritten.
Ohne Genehmigung droht die Untersagung
Eine Nutzung ohne nötige Baugenehmigung gilt als formell illegal. Die Behörde kann sie regelmäßig untersagen, ohne das Planungsrecht zu prüfen. Nur eine offensichtlich genehmigungsfähige Nutzung soll sie nicht untersagen. Stelle den Antrag deshalb vor dem ersten Inserat.
Das Verfahren regelt die Bauordnung deines Bundeslandes. Frage bei der Bauaufsicht nach Unterlagen und Fristen. Vor einem Wohnungskauf lässt du dich Gebietsart und Zulässigkeit schriftlich bestätigen.
Dieser Abschnitt gibt einen Überblick (Stand: Oktober 2026) und ersetzt keine Rechts- oder Steuerberatung. Verbindlich sind die Vorgaben deiner Gemeinde beziehungsweise deines Landes.
Zweckentfremdungsrecht: Genehmigung für Wohnraum
Zweckentfremdung ist die Nutzung von Wohnraum für andere Zwecke als das dauerhafte Wohnen. Wo Landesgesetz und städtische Satzung sie regeln, braucht sie eine Genehmigung. Hamburg stellt klar, dass es nicht darauf ankommt, ob du gewerblich, gegen Selbstkosten oder unentgeltlich vermieten.
Das Zweckentfremdungsrecht läuft neben dem Baurecht und wird von einer anderen Stelle entschieden. München weist darauf hin, dass zusätzlich Genehmigungen der Lokalbaukommission, des Vermieters oder gewerberechtliche Erlaubnisse nötig sein können.
Die Regeln unterscheiden sich von Stadt zu Stadt. Die drei Beispiele zeigen die Spannweite und sind keine Vorlage für andere Orte. Frage bei deinem Wohnungsamt, ob deine Gemeinde eine Satzung hat und welche Tage oder Flächenanteile sie erlaubt.
| Stadt | Eigene Hauptwohnung | Andere Wohnung | Bußgeld und Nachweis |
|---|---|---|---|
| Hamburg (Wohnraumschutzgesetz) | Ganze Wohnung nur bei vorübergehender Abwesenheit, weniger als acht Wochen im Jahr. Teilvermietung unter 50 % der Wohnfläche. | Nebenwohnung nur für dauerhafte Wohnnutzung ab drei Monaten. | Bußgeld bis 500.000 € |
| München (ZwEWG und Satzung) | Bis zu 56 Kalendertage im Jahr bei eigener Abwesenheit. Einzelne Zimmer auch bei eigener Anwesenheit. | Dauerhaft ausschließlich als Ferienwohnung verboten, Genehmigung nötig. | Bußgeld bis 500.000 € je Verstoß. Registrierungspflicht laut Stadt noch nicht eingeführt. |
| Berlin (Zweckentfremdungsverbot-Gesetz) | Zimmer bis 49 % der Wohnfläche nach Anzeige. Ganze Wohnung oder mehr: Genehmigung. | Nebenwohnung in der Regel bis 90 Tage im Jahr mit Genehmigung. | Registriernummer in jedem Inserat. Hotels und Pensionen brauchen keine. |
Eigene Wohnung im Urlaub vermieten
Wer die eigene Hauptwohnung nur während der eigenen Abwesenheit vermietet, hat in Hamburg und München klare Grenzen. Hamburg nennt weniger als acht Wochen, München bis zu acht Wochen oder 56 Kalendertage im Kalenderjahr. Die Tage dürfen sich in München auf mehrere Zeiträume verteilen.
Berlin verlangt für die ganze Wohnung eine Genehmigung. Sie hat nach Angaben des Landes gute Chancen, wenn du die Wohnung nur während deiner Abwesenheit nutzt und sie ihren Charakter als Hauptwohnung behält. Alle Angaben stammen von den Städten, Stand Oktober 2026.
Zweitwohnung als dauerhafte Ferienwohnung
Eine Wohnung, die du nur an Feriengäste vermietest, ist in den drei Städten nur mit Genehmigung oder gar nicht zulässig. In Hamburg ist eine Nebenwohnung nur für Mieter ab drei Monaten Laufzeit freigegeben. München verbietet die ausschließliche Ferienvermietung ohne Genehmigung. Berlin begrenzt eine Nebenwohnung in der Regel auf 90 Tage.
Dieser Abschnitt gibt einen Überblick (Stand: Oktober 2026) und ersetzt keine Rechts- oder Steuerberatung. Verbindlich sind die Vorgaben deiner Gemeinde beziehungsweise deines Landes.
Registrierungsnummer nach der EU-Verordnung
Die Registrierungsnummer ist eine Kennung für genau eine Unterkunftseinheit, die ein Inserat tragen muss, wenn die Gemeinde ein Registrierungsverfahren eingeführt hat. Die EU-Verordnung 2024/1028 gilt seit dem 20. Mai 2026. Sie zwingt niemanden zur Registrierung, sondern legt fest, wie ein Register aussehen muss, wenn ein Mitgliedstaat eines betreibt.
Plattformen müssen außerdem monatlich Daten über die Unterkünfte an eine zentrale digitale Zugangsstelle melden. Kleine Plattformen melden vierteljährlich. Hotelzimmer und Campingplätze fallen laut Bundesnetzagentur nicht darunter, ebenso Unterkünfte, die in der Regel für mindestens ein Jahr vermietet werden.
In Deutschland setzt das Digitale-Dienste-Gesetz die Verordnung um (§§ 22a und 22b). Ein Land muss zuerst ein Landesgesetz erlassen, danach entscheidet die Gemeinde, ob sie ein Verfahren einführt. Die Bundesnetzagentur vergibt keine Nummern. Sie betreibt seit dem 1. Juli 2026 die zentralen Aufgaben und veröffentlicht eine Liste der Gebiete mit Verfahren.
Wo ein Verfahren besteht, braucht jede Einheit eine eigene Nummer, auch mehrere Wohnungen im selben Haus. Die Plattform weist du darauf hin, du beantragst die Nummer bei der Gemeinde und trägst sie ins Inserat ein. Nach Angaben der Bundesnetzagentur sind aktuell keine neuen Verfahren in Planung.
Eigentümergemeinschaft und Vermieter: Wer noch zustimmt
Auch wenn die Behörden zustimmen, kann die Ferienvermietung zivilrechtlich ausgeschlossen sein. In einer Eigentümergemeinschaft regeln Teilungserklärung und Gemeinschaftsordnung die Nutzung der Wohnung. Lies beide vor dem Kauf und suche Beschlüsse der Eigentümerversammlung zur Ferienvermietung.
Der Bundesgerichtshof entschied 2010, dass die Vermietung einer Eigentumswohnung an täglich oder wöchentlich wechselnde Feriengäste zur zulässigen Wohnnutzung gehört, wenn die Teilungserklärung nichts anderes bestimmt (Urteil vom 15. Januar 2010, V ZR 72/09). Das Urteil stammt aus der Zeit vor der Reform des Wohnungseigentumsgesetzes. Lass es für deinen Fall juristisch prüfen.
Wer eine Mietwohnung weitervermieten will, braucht die Erlaubnis des Eigentümers. Die Berliner Bezirksämter verlangen sie schon im Antrag auf Genehmigung.
Gewerbeanzeige, Gästemeldung und Ortsabgaben
Neben den Genehmigungen stehen drei laufende Pflichten an: die Frage nach dem Gewerbe, die Gästemeldung und die Abgabe der Gemeinde. Alle drei klärst du, bevor die ersten Buchungen eingehen.
Gewerbe oder Vermögensverwaltung
Die einfache Vermietung gilt nach der IHK Köln in der Regel noch als Vermögensverwaltung, etwa bei einer einzigen Ferienwohnung ohne hotelähnliche Leistungen. Ein Gewerbebetrieb liegt vor, wenn das Gesamtbild darüber hinausgeht. Indizien sind viele Wohnungen oder Betten, schneller Mieterwechsel, fehlender Saisonbetrieb, Verwaltung durch Dritte und Frühstück in Verbindung mit Reinigung.
Wer gewerblich vermietet, zeigt dies nach § 14 der Gewerbeordnung bei der Gemeinde an. Die Gemeinde unterrichtet das Finanzamt; die Mitteilung ist binnen eines Monats fällig (§ 138 Abs. 1 und 4 AO). Gewerbliche Vermieter unterliegen der Gewerbesteuer. Für die kurzfristige Vermietung gilt der ermäßigte Umsatzsteuersatz von 7 % (§ 12 Abs. 2 Nr. 11 UStG). Ob dein Fall gewerblich ist, klären Gewerbeamt und Steuerberatung.
Meldeschein für ausländische Gäste
Der besondere Meldeschein nach § 29 des Bundesmeldegesetzes gilt für Beherbergungsstätten, also Einrichtungen der gewerbs- oder geschäftsmäßigen Aufnahme von Personen. Ausländische Gäste unterschreiben ihn am Ankunftstag und zeigen einen gültigen Pass oder Passersatz.
Für deutsche Gäste entfällt die Pflicht seit dem 1. Januar 2025, Details findest du im Ratgeber Meldeschein in Deutschland. Ob deine Ferienwohnung eine Beherbergungsstätte ist, bestätigt die Meldebehörde deiner Gemeinde.
Kurtaxe und Übernachtungsteuer
Kurtaxe, Kurbeitrag oder Übernachtungsteuer legt die Gemeinde in einer Satzung fest. Höhe, Befreiungen und Abrechnungsfristen unterscheiden sich von Ort zu Ort. Hole die Satzung bei Tourismusamt oder Gemeinde ein. Einen europäischen Überblick bietet der Ratgeber Ortstaxe in Europa.
Dieser Abschnitt gibt einen Überblick (Stand: Oktober 2026) und ersetzt keine Rechts- oder Steuerberatung. Verbindlich sind die Vorgaben deiner Gemeinde beziehungsweise deines Landes.
Folgen, wenn Genehmigungen fehlen
Fehlende Genehmigungen haben drei Folgen, die du vor dem Start einrechnen solltest. Die Bauaufsicht kann die Nutzung untersagen, wie der Fall vor dem Bayerischen Verwaltungsgerichtshof zeigt. Das Zweckentfremdungsrecht kennt Bußgelder, die Hamburg und München mit bis zu 500.000 € angeben.
Dazu kommt die Sicht der Plattformen. Berlin verlangt die Registriernummer in jedem Inserat, online wie gedruckt. Nach der EU-Verordnung können Behörden die Entfernung von Inseraten anordnen. Ein Inserat ohne gültige Nummer kann also verschwinden, bevor der erste Gast bucht.
Reihenfolge vor dem ersten Inserat
Die Prüfungen bauen aufeinander auf. Wer sie in dieser Reihenfolge abarbeitet, vermeidet einen kostspieligen Fehler, nämlich eine Wohnung zu kaufen oder einzurichten, die am Standort gar nicht als Ferienwohnung laufen darf.
Das folgende Beispiel ist erfunden und zeigt den Ablauf an einem typischen Fall.
Sechs Schritte bis zum ersten Inserat
Bebauungsplan und Gebietsart klären
Frage bei der Bauaufsicht nach Gebietsart und Zulässigkeit. Ergebnis ist eine schriftliche Auskunft, ob Ferienwohnen zulässig, nur ausnahmsweise möglich oder ausgeschlossen ist.
Zweckentfremdungssatzung erfragen
Frage beim Wohnungsamt, ob eine Satzung gilt und welche Tage oder Flächenanteile sie freigibt. Ergebnis ist die Antwort, ob du eine Genehmigung brauchst.
Teilungserklärung und Mietvertrag lesen
Prüfe Gemeinschaftsordnung, Beschlüsse und Mietvertrag. Ergebnis ist die Erlaubnis oder der Ausschluss der Ferienvermietung in den Unterlagen.
Anträge stellen
Reiche die Nutzungsänderung bei der Bauaufsicht und die Genehmigung beim Wohnungsamt ein. Ergebnis sind zwei Bescheide, die du aufbewahrst.
Registrierungsverfahren erfragen
Frage die Gemeinde, ob ein Register besteht. Ergebnis ist eine Nummer für jede Einheit oder die Bestätigung, dass keine nötig ist.
Gewerbe, Steuer, Meldeschein und Abgabe klären
Sprich mit Gewerbeamt, Finanzamt und Tourismusamt. Ergebnis ist ein Kalender mit Meldefristen und Abrechnungsterminen der Ortsabgabe.
Ovaj članak služi kao orijentacija i ne zamjenjuje pravni ili porezni savjet. Pravila se mijenjaju, pa provjeri aktualno stanje kod navedenih tijela.
Česta pitanja
Brauche ich für eine Ferienwohnung in Deutschland eine Genehmigung?
Ja, in der Regel mindestens eine. Die dauerhafte Vermietung an wechselnde Gäste ist eine Nutzungsänderung mit Baugenehmigung. In Städten mit Zweckentfremdungsrecht kommt eine weitere Genehmigung dazu. Welche Stellen zuständig sind, erfahre bei Bauaufsicht und Wohnungsamt.
Darf ich meine eigene Wohnung im Urlaub vermieten?
Das hängt von der Stadt ab. Hamburg erlaubt es bei vorübergehender Abwesenheit für weniger als acht Wochen im Jahr, München bis zu 56 Kalendertage, Berlin verlangt eine Genehmigung für die ganze Wohnung. Gemeinden ohne Satzung kennen solche Grenzen oft nicht, frage trotzdem nach.
Muss ich eine Registrierungsnummer im Inserat angeben?
Nur wenn deine Gemeinde ein Registrierungsverfahren eingeführt hat. Die EU-Verordnung 2024/1028 schreibt kein Register vor, Länder und Gemeinden entscheiden selbst. Berlin verlangt zusätzlich eine Registriernummer nach Landesrecht, die du beim Bezirksamt erhältst.
Brauche ich für eine Ferienwohnung ein Gewerbe?
Nein, nicht in jedem Fall. Eine einzelne Wohnung ohne hotelähnliche Leistungen gilt nach der IHK Köln meist als Vermögensverwaltung. Frühstück mit Reinigung, viele Einheiten oder Verwaltung durch Dritte sprechen für ein Gewerbe. Das Gewerbeamt und die Steuerberatung entscheiden den Einzelfall.
Was passiert, wenn ich ohne Genehmigung vermiete?
Die Bauaufsicht kann die Nutzung untersagen, auch sofort vollziehbar. Beim Zweckentfremdungsrecht nennen Hamburg und München Bußgelder bis 500.000 €. Zudem können Inserate ohne gültige Nummer entfernt werden.
Ersetzt die Baugenehmigung die Zweckentfremdungsgenehmigung?
Nein. Beide Verfahren laufen nebeneinander und werden von verschiedenen Stellen entschieden. München weist ausdrücklich darauf hin, dass zusätzlich weitere Genehmigungen nötig sein können.
Izvori
- Bundesministerium der Justiz: § 13a Baunutzungsverordnung, Ferienwohnungen, pristupljeno 13. listopada 2026.
- Bundesministerium der Justiz: § 3 Baunutzungsverordnung, Reine Wohngebiete, pristupljeno 13. listopada 2026.
- Bundesministerium der Justiz: § 4 Baunutzungsverordnung, Allgemeine Wohngebiete, pristupljeno 13. listopada 2026.
- Bundesministerium der Justiz: § 10 Baunutzungsverordnung, Sondergebiete der Erholung, pristupljeno 13. listopada 2026.
- Rechtslupe: Von der Wohnung zur Ferienwohnung und die Baugenehmigung (OVG Berlin-Brandenburg, 30.05.2016), pristupljeno 13. listopada 2026.
- Bayerische Staatskanzlei: VGH München, Beschluss vom 18.08.2023, 15 CS 23.1288, pristupljeno 13. listopada 2026.
- Freie und Hansestadt Hamburg: Ferienwohnung und Wohnraumschutz, pristupljeno 13. listopada 2026.
- Landeshauptstadt München: Vollzug der Zweckentfremdungssatzung, Ferienwohnungen, pristupljeno 13. listopada 2026.
- Land Berlin: Zweckentfremdungsverbot, Fragen und Antworten, pristupljeno 13. listopada 2026.
- Bundesnetzagentur: Kurzzeitvermietungs-Verordnung, pristupljeno 13. listopada 2026.
- Europäische Union: Verordnung (EU) 2024/1028 über Datenerhebung und Datenaustausch für Kurzzeitvermietungen, pristupljeno 13. listopada 2026.
- IHK Köln: Vermietung von Ferienwohnungen, pristupljeno 13. listopada 2026.
- Bundesministerium der Justiz: § 14 Gewerbeordnung, Anzeigepflicht, pristupljeno 13. listopada 2026.
- Bundesministerium der Justiz: § 29 Bundesmeldegesetz, Meldeschein in Beherbergungsstätten, pristupljeno 13. listopada 2026.
- Bundesgerichtshof: Urteil vom 15.01.2010, V ZR 72/09 (dejure.org), pristupljeno 13. listopada 2026.
- Bundesministerium der Justiz: § 138 AO, Anzeigen über die Erwerbstätigkeit, pristupljeno 13. listopada 2026.
- Bundesministerium der Justiz: § 12 UStG, Steuersätze, pristupljeno 13. listopada 2026.
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