Gästemeldung in Italien: Alloggiati Web, ISTAT und CIN erklärt

Drei Pflichten mit drei Empfängern

Ein Betrieb in Italien erfüllt drei getrennte Pflichten: die Gästemeldung an die Polizei, die statistische Meldung an die Region und das CIN beim Tourismusministerium. Jede hat einen eigenen Empfänger, eigene Daten und eigene Fristen. Keine ersetzt eine andere.

Dieser Ratgeber bezieht sich auf Italien insgesamt. Wo Regionen abweichen, nennt er die Lombardei und die Marken als Beispiele. Die Ortstaxe, in Italien imposta di soggiorno, ist eine vierte Aufgabe und steht im Ratgeber Imposta di soggiorno in Italien.

Gästemeldung an die Questura

Die Gästemeldung ist die Pflicht, jeden Gast der zuständigen Questura mitzuteilen. Rechtsgrundlage ist Artikel 109 des Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (TULPS). Die Einzelheiten regelt ein Dekret des Innenministeriums vom 7. Januar 2013, veröffentlicht in der Gazzetta Ufficiale Nr. 14 vom 17. Januar 2013.

Die Pflicht trifft Hotels und andere Beherbergungsbetriebe, Betreiber von Ferienhäusern und Ferienwohnungen sowie Zimmervermieter (affittacamere). Nach den FAQ der Questura Ancona gilt sie auch für private Vermieter ohne SCIA oder Umsatzsteuernummer.

Die Frist beträgt 24 Stunden nach der Ankunft. Bei Aufenthalten unter 24 Stunden ist die Meldung laut Dekret bei der Ankunft selbst fällig. Das Benutzerhandbuch des Portals nennt dafür sechs Stunden. Melde kurze Aufenthalte deshalb sofort. Als Ankunftsdatum akzeptiert das Portal nur den heutigen oder den vorigen Tag.

Beherbergen dürfen Betriebe nach Artikel 109 nur Personen mit Personalausweis oder einem anderen gültigen Ausweis. Für Gäste von außerhalb der EU genügt der Reisepass. Nach den FAQ der Questura Ancona müssen alle Mitglieder einer Familie oder Gruppe ihren Ausweis zeigen, auch wenn das Portal Dokumentdaten nur vom Vorstand verlangt.

Die Abreise melden Betriebe nicht. Verlängert ein Gast, erfasse die zusätzlichen Tage wie eine neue Ankunft. Eine vorzeitige Abreise bleibt ohne Meldung. So beschreibt es die Questura Ancona in ihren FAQ.

Zugang und Übermittlung in Alloggiati Web

Zugang zu Alloggiati Web erhält ein Betrieb auf Antrag bei der Questura der Provinz, in der er liegt. Das Dekret schreibt diesen Antrag vor. Formular und Versandweg legt die jeweilige Questura fest. Die Questura Ancona verlangt die Zusendung per zertifizierter E-Mail (PEC).

Die Freigabe ist nach den FAQ der Questura Ancona unbefristet und an den Inhaber gebunden. Übernimmt ein neuer Betreiber das Haus oder wechselt die Gesellschaft, braucht er einen neuen Antrag. Die Zugangsdaten des Vorgängers darf er nicht weiterverwenden.

Web Service für das PMS und Störungen

Ein Hotel-PMS kann die Daten ohne Handarbeit übergeben, wenn es den Web Service der Polizei nutzt. Dafür erzeugst du im Portal einen Web-Service-Schlüssel. Pro Tag ist nur ein neuer Schlüssel möglich, und nach jeder Passwortänderung brauchst du einen neuen. Frage deinen Softwareanbieter, ob er diese Anbindung für Italien anbietet.

Fällt das Portal aus, melde jede Störung der Questura unverzüglich. Das Dekret gilt auch für rein technische Hindernisse. Bis das Portal wieder läuft, sende die Daten in der Reihenfolge der Gäste per Fax oder PEC an die Questura. Bewahre den Sendebeleg auf.

Diese Daten verlangt die Meldung

Alloggiati Web unterscheidet fünf Gästearten: Einzelgast, Familienvorstand, Gruppenleiter, Familienmitglied und Gruppenmitglied. Bei Familien füllt ein Ehegatte die Meldung aus und nennt den anderen Ehegatten und die minderjährigen Kinder. Bei geführten Gruppen genügt der Gruppenleiter, der die übrigen Mitglieder angibt.

Die Aufenthaltstage trägst du so ein, wie der Gast sie bei Buchung oder Ankunft angibt. Das Portal erlaubt höchstens 30. Einen Wohnsitz fragt Alloggiati Web seit April 2013 nicht mehr ab, so die FAQ der Questura Ancona. Die ISTAT-Statistik braucht ihn dagegen.

Quittung, Aufbewahrung und Sanktionen

Die Quittung des Portals ist ein digital signiertes PDF mit der Zahl der Datensätze, die ein Betrieb an einem Tag gemeldet hat. Laut FAQ der Questura Ancona entsteht sie am Folgetag. Laut Handbuch stehen die Quittungen der letzten 30 Tage zum Download bereit.

Betriebe bewahren die Quittungen fünf Jahre auf. So bestimmt es Artikel 4 des Dekrets vom 7. Januar 2013. Dasselbe Dekret verlangt, die zur Übermittlung erzeugten digitalen Daten nach Erhalt der Quittung zu löschen. Wie das zu deiner Gästekartei passt, kläre mit deiner Datenschutzberatung. Die Polizei vernichtet die gemeldeten Daten nach fünf Jahren.

Statistische Meldung an Region und ISTAT

Die statistische Meldung ist die monatliche Angabe von Ankünften und Übernachtungen. Betriebe richten sie an ihre Region, die Daten laufen von dort an das Statistikinstitut ISTAT. Die Erhebung heißt „Movimento dei clienti negli esercizi ricettivi“ und trägt den Code IST-00139.

Die Auskunftspflicht folgt laut ISTAT-Rundschreiben vom 26. Januar 2026 aus Artikel 7 des Gesetzesdekrets 322/1989. Regionen und autonome Provinzen sammeln die Daten als Zwischenstellen und liefern sie bis zum 20. des Folgemonats an ISTAT. Portal und Frist für den einzelnen Betrieb bestimmt die Region.

Erfasst werden Ankünfte und Übernachtungen je Gemeinde, aufgeteilt nach der italienischen Region oder dem Land, in dem die Gäste wohnen. Für die Rezeption heißt das: Halte neben der Staatsangehörigkeit auch den Wohnsitz fest.

Das CIN für Hotels und Apartments

Das CIN, Codice Identificativo Nazionale, ist eine nationale Kennnummer, die das Tourismusministerium Hotels, anderen Beherbergungsbetrieben und touristisch vermieteten Wohnungen zuteilt. Grundlage ist Artikel 13-ter des Gesetzesdekrets 145/2023. Betreiber beantragen es in der Banca Dati Strutture Ricettive (BDSR) mit SPID oder elektronischer Identitätskarte.

Das CIN muss außen am Gebäude angebracht und in jedem Inserat genannt werden. Fehlt es ganz, droht ein Bußgeld von 800 bis 8.000 Euro, gestaffelt nach Größe der Unterkunft. Fehlt nur die Anzeige am Gebäude oder im Inserat, sind es 500 bis 5.000 Euro je Unterkunft, und das Inserat ist sofort zu entfernen.

Das Ministerium nannte den 1. Januar 2025 als Stichtag, ab dem Betriebe ohne CIN sanktioniert werden können. Die Lombardei verlangt für den Antrag zusätzlich den regionalen Code CIR. Ausländische Inhaber erhalten ihren Zugang zur BDSR nach einer Registrierung beim Ministerium. Ferienwohnungen behandelt der Ratgeber CIN für Ferienwohnungen.

Checkliste für Rezeption und Inhaber

Die Checkliste fasst zusammen, was ein italienischer Betrieb laufend sicherstellt. Dieser Abschnitt gibt einen Überblick (Stand: Oktober 2026) und ersetzt keine Rechts- oder Steuerberatung. Verbindlich sind die Vorgaben deiner Questura und deiner Region.