Hotel in der Schweiz führen: Pflichten von Bewilligung bis Mehrwertsteuer

Die Pflichten eines Beherbergungsbetriebs im Überblick

Die Schweiz kennt kein einheitliches Hotelgesetz. Die Pflichten eines Hotels oder einer Pension verteilen sich auf Bund, Kanton und Gemeinde, und jede Ebene hat eigene Ansprechstellen.

Dieser Ratgeber bezieht sich auf die Schweiz und nennt Kantone nur als Beispiele. Für deinen Betrieb zählt allein das Recht deines Kantons und deiner Gemeinde. Die Tabelle ordnet jede Pflicht der Ebene zu, die sie regelt.

Dieser Abschnitt gibt einen Überblick (Stand: Oktober 2026) und ersetzt keine Rechts- oder Steuerberatung. Verbindlich sind die Vorgaben deines Kantons beziehungsweise deiner Gemeinde.

Betriebsbewilligung: Das Gastgewerbe regeln die Kantone

Ob und wie ein Beherbergungsbetrieb bewilligt wird, regelt der Kanton. Zwei Beispiele zeigen, wie weit die Regeln auseinanderliegen. Sie sind keine Übersicht über alle 26 Kantone.

Prüfe die Voraussetzungen, bevor du Pacht- oder Kaufverträge unterschreibst. Eine Bewilligung ist an Person und Betrieb gebunden, und die Bearbeitung braucht Zeit.

Gäste melden und Kurtaxe einziehen

Die Gästemeldung ist die Pflicht, ausländische Gäste der zuständigen kantonalen Behörde zu melden. Grundlage ist Art. 16 des Ausländer- und Integrationsgesetzes (AIG, SR 142.20), den Meldeweg bestimmt der Kanton. In Basel-Stadt erfassen Beherbergungsbetriebe die Meldedaten ihrer Gäste nach § 35 des Gastgewerbegesetzes täglich im vorgesehenen Meldesystem.

Der Bund will die Meldung digitalisieren. Er hat am 26. August 2026 eine Vernehmlassung zu einer Änderung der VZAE eröffnet, die bis 27. November 2026 läuft. Bis zu einem Beschluss gilt das Verfahren deines Kantons. Beispiele und Fragenliste findest du in Gästemeldung in der Schweiz, die allgemeine Einordnung in Gästemeldung im Überblick.

Die Kurtaxe ist eine Abgabe für touristische Leistungen, die Kantone und Gemeinden mit eigenen Modellen regeln. Der Kanton Graubünden beschrieb 2017 die Gästetaxe als Abgabe nach Übernachtungen, die praktisch alle Gemeinden erheben. Er schlug eine Beherbergungsabgabe nach Zimmern oder Wohnfläche vor, die der Beherbergende schuldet. Das geltende Gesetz über die Gemeinde- und Kirchensteuern (BR 720.200) lässt den Gemeinden heute die Wahl zwischen beiden Abgaben.

Welches Modell deine Gemeinde anwendet, wer einzieht und wann du abführen, steht in deren Reglement. Modelle und Beispiele zeigt Kurtaxe in der Schweiz.

Mehrwertsteuer: 3,8 Prozent auf die Übernachtung

Übernachtungen besteuert die Schweiz mit einem Sondersatz von 3,8 Prozent statt des Normalsatzes von 8,1 Prozent. Das legt Art. 25 Abs. 4 des Mehrwertsteuergesetzes (MWSTG, SR 641.20) fest. Als Beherbergungsleistung gilt die Gewährung von Unterkunft einschließlich der Abgabe eines Frühstücks, auch wenn dieses separat berechnet wird.

Für andere Leistungen deines Hauses, etwa Restaurant oder Parkplatz, kläre den Satz mit der Eidgenössischen Steuerverwaltung (ESTV) oder deiner Treuhandstelle. Der Satz hängt von der Leistung ab, nicht vom Betrieb.

Mehrwertsteuerpflichtig ist, wer ein Unternehmen betreibt. Von der Steuerpflicht befreit sind Unternehmen, die innerhalb eines Jahres weniger als 100 000 Franken Umsatz aus nicht ausgenommenen Leistungen erzielen (Art. 10 Abs. 2 Bst. a MWSTG). Die Vermietung von Wohn- und Schlafräumen zur Beherbergung von Gästen ist steuerbar (Art. 21 Abs. 2 Ziff. 21 Bst. a). Die Abrechnung reichst du innert 60 Tagen nach Ablauf der Abrechnungsperiode ein (Art. 71 Abs. 1).

Buchführung, Aufbewahrung und Datenschutz

Die Pflicht zur Buchführung und Rechnungslegung trifft nach Art. 957 des Obligationenrechts (OR) Einzelunternehmen und Personengesellschaften ab 500 000 Franken Umsatzerlös im letzten Geschäftsjahr sowie alle juristischen Personen. Kleinere Einzelunternehmen führen Buch über Einnahmen, Ausgaben und Vermögenslage.

Geschäftsbücher und Buchungsbelege bewahrst du nach Art. 958f OR zehn Jahre auf. Die Frist beginnt mit Ablauf des Geschäftsjahres. Elektronisch geht das, wenn die Unterlagen mit den Geschäftsvorfällen übereinstimmen und jederzeit lesbar sind.

Das Mehrwertsteuergesetz verlangt, Unterlagen bis zur absoluten Verjährung der Steuerforderung aufzubewahren (Art. 70 Abs. 2) und behält Art. 958f OR vor. Unterlagen zur Einlageentsteuerung und zum Eigenverbrauch bei Grundstücken und Gebäuden bewahrst du 20 Jahre auf (Art. 70 Abs. 3). Das betrifft Umbauten und Hausinvestitionen.

Das revidierte Datenschutzgesetz gilt seit dem 1. September 2023. Wenn du Personendaten beschaffen, etwa bei Buchung und Anreise, informierst du die Betroffenen vorab. Ein Verzeichnis der Bearbeitungstätigkeiten ist vorgeschrieben. Die Datenschutzverordnung befreit Unternehmen mit weniger als 250 Mitarbeitenden, deren Bearbeitung nur ein geringes Risiko für die Persönlichkeit der Betroffenen birgt. Eine Datensicherheitsverletzung, die voraussichtlich zu einem hohen Risiko für die Betroffenen führt, melde so rasch als möglich dem Eidgenössischen Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragten (EDÖB).

Personal: L-GAV und Sozialversicherungen

Der Landes-Gesamtarbeitsvertrag des Gastgewerbes (L-GAV) gilt für die ganze Schweiz und ist laut SECO bis 31. Dezember 2027 allgemeinverbindlich erklärt. Nach Art. 1 des Vertragstexts unterstehen ihm alle Arbeitgeber und Mitarbeitenden in gastgewerblichen Betrieben, und der Kommentar der Aufsichtskommission nennt ausdrücklich Betriebe, die gegen Entgelt Personen beherbergen.

Mindestlöhne, Arbeitszeit und Vollzugskostenbeiträge regelt der Vertrag selbst. Die Beträge ändern sich, lies sie deshalb in der aktuellen Lohntabelle auf l-gav.ch nach. Grenzfälle der Unterstellung entscheidet die Aufsichtskommission.

Als Arbeitgeber meldest du dich bei der Gründung bei der zuständigen Ausgleichskasse an. Gehörst du einem Gründerverband an, ist die Verbandskasse zuständig, sonst die kantonale Kasse an deinem Sitz oder Wohnsitz. Die Kasse erfasst AHV, IV und EO.

Die Unfallversicherung nach UVG ist für alle in der Schweiz beschäftigten Arbeitnehmenden obligatorisch. Die Prämien für Berufsunfälle und Berufskrankheiten trägst du als Arbeitgeber, die Prämien für Nichtberufsunfälle tragen die Arbeitnehmenden, sofern keine günstigere Abrede gilt.

Preisangaben und Buchungsplattformen

Die Preisbekanntgabeverordnung (PBV) gilt für Betriebe, die gewerbsmässig Personen in Zimmern oder anderen Unterkünften beherbergen, auch für Private, die regelmässig an Passanten oder Feriengäste vermieten. Laut SECO-Broschüre (Juni 2009) geben Hotels und Pensionen die Preise spätestens bei der Ankunft mündlich oder schriftlich bekannt.

Aus der Angabe muss hervorgehen, ob der Preis pro Zimmer oder pro Person gilt und ob er Frühstück, Halb- oder Vollpension einschließt. Die Preisanschreibepflicht gilt auch für die Minibar im Zimmer. Die Broschüre ist älter als die heutige Verordnung. Prüfe die aktuelle Fassung, besonders zur Kurtaxe. Vollzug und Bußen liegen bei den Kantonen.

Buchungsplattformen dürfen Hotels seit dem 1. Dezember 2022 keine Paritätsklauseln mehr auferlegen. Art. 8a des Gesetzes gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG) untersagt Plattformbetreibern Geschäftsbedingungen, die Preis, Verfügbarkeit oder Konditionen eines Betriebs direkt oder indirekt einschränken. Die Regel ist zivilrechtlich, betroffene Betriebe können klagen. Einordnung und Folgen für deine Preisgestaltung zeigt Preisparität in Europa.

Lebensmittel und Brandschutz vor dem Start klären

Wer Gästen Frühstück anbietet, klärt bei der kantonalen Vollzugsbehörde, ob eine Meldung nötig ist. Im Kanton Zürich muss jeder neue Betrieb seine Tätigkeit vor Aufnahme dem Kantonalen Labor melden, die Registrierung ist kostenlos. Zur Selbstkontrolle gehört der Nachweis einer guten Verfahrenspraxis mit Hygiene, HACCP-Verfahren und Rückverfolgbarkeit, schriftlich dokumentiert. Grundlagen sind das Lebensmittelgesetz vom 20. Juni 2014 und die Lebensmittel- und Gebrauchsgegenständeverordnung.

Brandschutz ist Kantonsrecht auf Grundlage der VKF-Brandschutzvorschriften. Welche Behörde zuständig ist, unterscheidet sich je Kanton. In Basel-Stadt sollte laut den Erläuterungen des Regierungsrats ab 1. Januar 2025 allein die Gebäudeversicherung den Vollzug übernehmen. Der Regierungsrat erwartete zudem für 2026 eine umfassende Revision der VKF-Vorschriften. Frage vor einem Umbau, welche Fassung für dein Haus gilt.

Reihenfolge der Schritte vor der Eröffnung

Die Pflichten haben unterschiedliche Vorlaufzeiten, deshalb lohnt eine feste Reihenfolge. Angenommen, das Hotel Nordlicht mit 24 Zimmern will am 1. Mai in einem Kanton eröffnen, der wie das Wallis zwei Monate Vorlauf verlangt. Dann muss das Gesuch spätestens am 1. März bei der Gemeinde liegen.

Dieser Abschnitt gibt einen Überblick (Stand: Oktober 2026) und ersetzt keine Rechts- oder Steuerberatung. Verbindlich sind die Vorgaben deines Kantons beziehungsweise deiner Gemeinde.