In short
Hotels in Italien melden jeden Gast innerhalb von 24 Stunden nach der Ankunft über das Portal Alloggiati Web an die zuständige Questura. Rechtsgrundlage sind Artikel 109 des Polizeigesetzes TULPS und das Dekret des Innenministeriums vom 7. Januar 2013. Daneben melden Betriebe Ankünfte und Übernachtungen für die ISTAT-Statistik an ihre Region und führen das nationale Kennzeichen CIN.
Key points
- Die Gästemeldung über Alloggiati Web ist 24 Stunden nach der Ankunft fällig und betrifft jeden Gast, nicht nur ausländische.
- Bei Familien und Gruppen verlangt das Portal die Ausweisdaten nur vom Vorstand, doch die Rezeption prüft die Ausweise aller Gäste.
- Statistische Meldung an die Region und CIN sind eigene Pflichten mit eigenen Empfängern; Portal und Frist der Statistikmeldung bestimmt die Region.
- Die Quittung des Portals bewahren Betriebe fünf Jahre auf.
Drei Pflichten mit drei Empfängern
Ein Betrieb in Italien erfüllt drei getrennte Pflichten: die Gästemeldung an die Polizei, die statistische Meldung an die Region und das CIN beim Tourismusministerium. Jede hat einen eigenen Empfänger, eigene Daten und eigene Fristen. Keine ersetzt eine andere.
Dieser Ratgeber bezieht sich auf Italien insgesamt. Wo Regionen abweichen, nennt er die Lombardei und die Marken als Beispiele. Die Ortstaxe, in Italien imposta di soggiorno, ist eine vierte Aufgabe und steht im Ratgeber Imposta di soggiorno in Italien.
| Pflicht | Empfänger | Inhalt | Frist | Grundlage |
|---|---|---|---|---|
| Gästemeldung | Questura, über Alloggiati Web | Personendaten jedes Gastes | 24 Stunden nach Ankunft | Art. 109 TULPS, Dekret vom 7. Januar 2013 |
| Statistische Meldung | Region, die an ISTAT weitergibt | Ankünfte und Übernachtungen nach Herkunft der Gäste | legt die Region fest, in der Lombardei der 5. des Folgemonats | Art. 7 D.Lgs. 322/1989, Regionalgesetz |
| CIN | Tourismusministerium, über die BDSR | Nationale Kennnummer der Unterkunft | einmal beantragen, außen und in Inseraten zeigen | Art. 13-ter D.L. 145/2023 |
Gästemeldung an die Questura
Die Gästemeldung ist die Pflicht, jeden Gast der zuständigen Questura mitzuteilen. Rechtsgrundlage ist Artikel 109 des Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (TULPS). Die Einzelheiten regelt ein Dekret des Innenministeriums vom 7. Januar 2013, veröffentlicht in der Gazzetta Ufficiale Nr. 14 vom 17. Januar 2013.
Die Pflicht trifft Hotels und andere Beherbergungsbetriebe, Betreiber von Ferienhäusern und Ferienwohnungen sowie Zimmervermieter (affittacamere). Nach den FAQ der Questura Ancona gilt sie auch für private Vermieter ohne SCIA oder Umsatzsteuernummer.
Die Frist beträgt 24 Stunden nach der Ankunft. Bei Aufenthalten unter 24 Stunden ist die Meldung laut Dekret bei der Ankunft selbst fällig. Das Benutzerhandbuch des Portals nennt dafür sechs Stunden. Melde kurze Aufenthalte deshalb sofort. Als Ankunftsdatum akzeptiert das Portal nur den heutigen oder den vorigen Tag.
Beherbergen dürfen Betriebe nach Artikel 109 nur Personen mit Personalausweis oder einem anderen gültigen Ausweis. Für Gäste von außerhalb der EU genügt der Reisepass. Nach den FAQ der Questura Ancona müssen alle Mitglieder einer Familie oder Gruppe ihren Ausweis zeigen, auch wenn das Portal Dokumentdaten nur vom Vorstand verlangt.
Die Abreise melden Betriebe nicht. Verlängert ein Gast, erfasse die zusätzlichen Tage wie eine neue Ankunft. Eine vorzeitige Abreise bleibt ohne Meldung. So beschreibt es die Questura Ancona in ihren FAQ.
Zugang und Übermittlung in Alloggiati Web
Zugang zu Alloggiati Web erhält ein Betrieb auf Antrag bei der Questura der Provinz, in der er liegt. Das Dekret schreibt diesen Antrag vor. Formular und Versandweg legt die jeweilige Questura fest. Die Questura Ancona verlangt die Zusendung per zertifizierter E-Mail (PEC).
Die Freigabe ist nach den FAQ der Questura Ancona unbefristet und an den Inhaber gebunden. Übernimmt ein neuer Betreiber das Haus oder wechselt die Gesellschaft, braucht er einen neuen Antrag. Die Zugangsdaten des Vorgängers darf er nicht weiterverwenden.
Von der Freigabe bis zur Quittung
Antrag bei der Questura stellen
Der Betreiber beantragt den Zugang bei der Questura der Provinz. Das Ergebnis ist die Freigabe für deinen Betrieb.
Zugangsdaten erhalten
Du bekommst Benutzername, Passwort und eine Codekarte. Beim Login fragt das Portal zufällig gewählte Ziffern der Karte ab.
Meldung erfassen oder hochladen
Du trägst jeden Gast im Portal ein oder lädst eine Textdatei mit einer Zeile je Gast hoch. Das Portal zeigt vor dem Versand, welche Datensätze fehlerhaft sind.
Quittung herunterladen
Das Portal stellt ein digital signiertes PDF aus, das die Zahl der gemeldeten Datensätze je Tag bestätigt. Lege es ab, es ist dein Nachweis.
Web Service für das PMS und Störungen
Ein Hotel-PMS kann die Daten ohne Handarbeit übergeben, wenn es den Web Service der Polizei nutzt. Dafür erzeugst du im Portal einen Web-Service-Schlüssel. Pro Tag ist nur ein neuer Schlüssel möglich, und nach jeder Passwortänderung brauchst du einen neuen. Frage deinen Softwareanbieter, ob er diese Anbindung für Italien anbietet.
Fällt das Portal aus, melde jede Störung der Questura unverzüglich. Das Dekret gilt auch für rein technische Hindernisse. Bis das Portal wieder läuft, sende die Daten in der Reihenfolge der Gäste per Fax oder PEC an die Questura. Bewahre den Sendebeleg auf.
Diese Daten verlangt die Meldung
Alloggiati Web unterscheidet fünf Gästearten: Einzelgast, Familienvorstand, Gruppenleiter, Familienmitglied und Gruppenmitglied. Bei Familien füllt ein Ehegatte die Meldung aus und nennt den anderen Ehegatten und die minderjährigen Kinder. Bei geführten Gruppen genügt der Gruppenleiter, der die übrigen Mitglieder angibt.
Die Aufenthaltstage trägst du so ein, wie der Gast sie bei Buchung oder Ankunft angibt. Das Portal erlaubt höchstens 30. Einen Wohnsitz fragt Alloggiati Web seit April 2013 nicht mehr ab, so die FAQ der Questura Ancona. Die ISTAT-Statistik braucht ihn dagegen.
| Angabe | Einzelgast, Familienvorstand, Gruppenleiter | Familien- und Gruppenmitglieder |
|---|---|---|
| Ankunftsdatum und Aufenthaltstage | ja | ja, wie beim Vorstand |
| Nachname und Vorname | ja | ja |
| Geschlecht und Geburtsdatum | ja | ja |
| Geburtsort (Gemeinde und Provinz, im Ausland der Staat) | ja | ja |
| Staatsangehörigkeit | ja | ja |
| Ausweisart, Ausweisnummer, Ausstellungsort | ja | nein |
Quittung, Aufbewahrung und Sanktionen
Die Quittung des Portals ist ein digital signiertes PDF mit der Zahl der Datensätze, die ein Betrieb an einem Tag gemeldet hat. Laut FAQ der Questura Ancona entsteht sie am Folgetag. Laut Handbuch stehen die Quittungen der letzten 30 Tage zum Download bereit.
Betriebe bewahren die Quittungen fünf Jahre auf. So bestimmt es Artikel 4 des Dekrets vom 7. Januar 2013. Dasselbe Dekret verlangt, die zur Übermittlung erzeugten digitalen Daten nach Erhalt der Quittung zu löschen. Wie das zu deiner Gästekartei passt, kläre mit deiner Datenschutzberatung. Die Polizei vernichtet die gemeldeten Daten nach fünf Jahren.
Statistische Meldung an Region und ISTAT
Die statistische Meldung ist die monatliche Angabe von Ankünften und Übernachtungen. Betriebe richten sie an ihre Region, die Daten laufen von dort an das Statistikinstitut ISTAT. Die Erhebung heißt „Movimento dei clienti negli esercizi ricettivi“ und trägt den Code IST-00139.
Die Auskunftspflicht folgt laut ISTAT-Rundschreiben vom 26. Januar 2026 aus Artikel 7 des Gesetzesdekrets 322/1989. Regionen und autonome Provinzen sammeln die Daten als Zwischenstellen und liefern sie bis zum 20. des Folgemonats an ISTAT. Portal und Frist für den einzelnen Betrieb bestimmt die Region.
Erfasst werden Ankünfte und Übernachtungen je Gemeinde, aufgeteilt nach der italienischen Region oder dem Land, in dem die Gäste wohnen. Für die Rezeption heißt das: Halte neben der Staatsangehörigkeit auch den Wohnsitz fest.
| Region | Portal | Frist | Folgen bei Verstoß |
|---|---|---|---|
| Lombardei | ROSS1000 | bis zum 5. des Folgemonats, auch bei Monaten ohne Gäste | 250 bis 2.500 Euro je Monat (Art. 40 Abs. 9 LR 27/2015) |
| Marken | Istrice-Ross1000 | innerhalb der ersten fünf Tage des Folgemonats | Verwaltungssanktionen nach Art. 45 LR 9/2006, Höhe nicht genannt |
| Andere Regionen | bestimmt die Region | bei der Region erfragen | bei der Region erfragen |
Das CIN für Hotels und Apartments
Das CIN, Codice Identificativo Nazionale, ist eine nationale Kennnummer, die das Tourismusministerium Hotels, anderen Beherbergungsbetrieben und touristisch vermieteten Wohnungen zuteilt. Grundlage ist Artikel 13-ter des Gesetzesdekrets 145/2023. Betreiber beantragen es in der Banca Dati Strutture Ricettive (BDSR) mit SPID oder elektronischer Identitätskarte.
Das CIN muss außen am Gebäude angebracht und in jedem Inserat genannt werden. Fehlt es ganz, droht ein Bußgeld von 800 bis 8.000 Euro, gestaffelt nach Größe der Unterkunft. Fehlt nur die Anzeige am Gebäude oder im Inserat, sind es 500 bis 5.000 Euro je Unterkunft, und das Inserat ist sofort zu entfernen.
Das Ministerium nannte den 1. Januar 2025 als Stichtag, ab dem Betriebe ohne CIN sanktioniert werden können. Die Lombardei verlangt für den Antrag zusätzlich den regionalen Code CIR. Ausländische Inhaber erhalten ihren Zugang zur BDSR nach einer Registrierung beim Ministerium. Ferienwohnungen behandelt der Ratgeber CIN für Ferienwohnungen.
Checkliste für Rezeption und Inhaber
Die Checkliste fasst zusammen, was ein italienischer Betrieb laufend sicherstellt. Dieser Abschnitt gibt einen Überblick (Stand: Oktober 2026) und ersetzt keine Rechts- oder Steuerberatung. Verbindlich sind die Vorgaben deiner Questura und deiner Region.
Pflichten im Betrieb prüfen
- Zugangsdaten für Alloggiati Web sind vorhanden und auf den aktuellen Inhaber ausgestellt.
- Die Rezeption prüft bei der Ankunft die Ausweise aller Gäste, auch von Familien- und Gruppenmitgliedern.
- Die Meldung geht binnen 24 Stunden ab, bei Aufenthalten unter 24 Stunden sofort.
- Die Quittung des Portals ist heruntergeladen und fünf Jahre abgelegt.
- Der Wohnsitz der Gäste ist für die statistische Meldung festgehalten.
- Portal und Frist der Region für die Statistik sind geklärt, auch für Monate ohne Gäste.
- Das CIN hängt außen am Haus und steht in jedem Inserat.
- Für Portalausfälle hängt am Empfang, wie Fax oder PEC an die Questura gehen.
This article is for orientation and does not replace legal or tax advice. Rules change, so check the current position with the bodies named.
Frequently asked questions
Muss ich auch italienische Gäste über Alloggiati Web melden?
Ja. Die Meldung betrifft alle Personen, die im Betrieb übernachten, und fragt bei jedem Gast die Staatsangehörigkeit ab. Eine Ausnahme für Einheimische sieht das Dekret vom 7. Januar 2013 nicht vor.
Wie viel Zeit habe ich für die Meldung an die Questura?
24 Stunden nach der Ankunft. Bei Aufenthalten unter 24 Stunden ist die Meldung laut Dekret bei der Ankunft fällig, das Handbuch des Portals nennt sechs Stunden. Das Portal nimmt nur den heutigen oder den vorigen Tag als Ankunftsdatum an.
Muss ich auch die Abreise eines Gastes melden?
Nein. Nach den FAQ der Questura Ancona gilt die Pflicht nur für die Ankunft. Verlängert ein Gast, erfasse die zusätzlichen Tage wie eine neue Ankunft, eine frühere Abreise meldest du nicht.
Was tue ich, wenn Alloggiati Web nicht erreichbar ist?
Informiere die Questura unverzüglich, auch bei rein technischen Störungen. Danach sende die Gästedaten per Fax oder zertifizierter E-Mail (PEC) an die Questura und bewahren den Sendebeleg auf.
Ersetzt die statistische Meldung an die Region die Meldung an die Questura?
Nein. Die Gästemeldung beruht auf Artikel 109 TULPS, die Statistikmeldung auf dem Gesetzesdekret 322/1989 und dem Recht der Region. Beide haben eigene Empfänger, Daten und Fristen.
Muss der Gast die Meldedaten unterschreiben?
Nein, nach den FAQ der Questura Ancona nicht. Für die Daten, die Artikel 109 TULPS verlangt, braucht es keine Einwilligung und keine Unterschrift des Gastes. Der Gast muss aber einen gültigen Ausweis vorlegen.
Sources
- Ministero dell'Interno: Decreto 7 gennaio 2013, Comunicazione alle autorità di pubblica sicurezza dell'arrivo di persone alloggiate (GU n. 14 del 17.1.2013), accessed October 14, 2026
- Polizia di Stato: Portal Alloggiati Web, Startseite und Hinweis zur Meldepflicht, accessed October 14, 2026
- Polizia di Stato: Guida Servizio Alloggiati Web (Benutzerhandbuch), accessed October 14, 2026
- Polizia di Stato, Questura di Ancona: F.A.Q. Alloggiati WEB (Stand Februar 2022), accessed October 14, 2026
- Brocardi: Art. 109 Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (Textwiedergabe), accessed October 14, 2026
- Studio Cataldi: B&B und Hotel, die Sanktionen bei Verstoß gegen die 24-Stunden-Meldepflicht (2. Dezember 2017), accessed October 14, 2026
- ISTAT: Rilevazione „Movimento dei clienti negli esercizi ricettivi“ IST-00139, Anno 2026 (Circolare vom 26.01.2026), accessed October 14, 2026
- Regione Lombardia: Informazioni importanti per l'avvio della struttura ricettiva (aktualisiert 14.05.2026), accessed October 14, 2026
- Regione Marche: Accesso piattaforma Istrice-Ross1000, accessed October 14, 2026
- Normattiva: Decreto-legge 18 ottobre 2023, n. 145, art. 13-ter (Codice identificativo nazionale), accessed October 14, 2026
- Ministero del Turismo: Avviso in Gazzetta Ufficiale, Parte Seconda n. 103 del 3 settembre 2024, Banca Dati Strutture Ricettive, accessed October 14, 2026
- Ministero del Turismo: CIN, oltre tre strutture su cinque in regola (20. November 2024), accessed October 14, 2026
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